紐約不歡迎亞馬遜

圖片來源於視覺中國

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文|董毅智

2月14日,亞馬遜公司在一份聲明中表示,鑒於一些居民和政客的強烈反對,該公司將不會在紐約建立總部。它還表示,沒有重新開始尋找替代地點的計劃。該公司將繼續在弗吉尼亞州和納什維爾建設計劃中的總部。

亞馬遜曾計劃投資50億美元,在紐約皇後區的長島市社區和弗吉尼亞州阿靈頓縣分別建設新總部,並在兩地各創造2.5萬個高薪工作,其中包括頗受經濟政策制定者歡迎的高新技術及工程師崗位。Politico網站稱,在未來25年內,紐約將因此增加275億美元稅收。

為此,亞馬遜用逾一年時間在北美範圍尋找總部新址。2017年9月,該公司要求有意向的政府提供能夠證明其發展能力的數據,其中包括物流、人口和高等教育勞動力相關信息。亞馬遜最終從美國、加拿大和墨西哥收到238份投標,並最終在2018年1月確定20個候選地。當年11月,亞馬遜最終確定勝出者為備受外界期待的紐約和阿靈頓縣。

批評者認為,亞馬遜的努力並不足以讓當地官員和民眾滿意:亞馬遜要求與當地政府簽署保密協議,也並未在計劃公布前徵求當地民眾意見。

代表長島市的紐約州皇後區參議員邁克爾·吉納瑞斯(Michael Gianaris)是亞馬遜新總部計劃的主要反對者之一。他表示,計劃流產完全是亞馬遜自己的原因。「亞馬遜的計劃會給當地帶來重大改變,但亞馬遜從始至終都拒絕與民眾展開切實有效的對話,」吉納瑞斯說,「他們現在決定離開,證明亞馬遜在任何事情上都不配成為紐約的好合作夥伴。」

紐約,這個世界最開放的城市之一,為什麼會拒絕亞馬遜這個世界的最大公司之一互聯網巨頭?

其一:稅收優惠

美聯社報道,不少紐約人抗議亞馬遜在紐約建新總部,不滿這家企業將獲得大約30億美元稅收減免和補貼。作為「反對陣營」的領頭人,紐約州參議員邁克爾·基納利斯14日說,沒有必要給亞馬遜優惠和補貼,「這完全是詐騙」。

據美國智庫統計,科技巨頭亞馬遜2018年凈利潤112億美元、2017年凈利潤56億美元,但在享受了美國聯邦稅收抵免和扣除股權補償后,連續兩年沒有交過聯邦所得稅,聯邦層面的企業稅率竟為負值。

2018年亞馬遜凈利潤112億美元,但在享受了美國聯邦稅收抵免(tax credit)和扣除公司高管的股權補償后,公司獲得1.29億美元的聯邦退稅,不僅不是稅改后21%的企業稅率,反而是負1%的稅率。2017年亞馬遜凈利潤為56億美元,獲得了1.37億美元的聯邦退稅,等於聯邦稅率為負2.5%。

ITEP還給出了亞馬遜過去10年的有效稅率一覽表,平均下來只有個位數,看似與體量和名氣如此之大的跨國巨頭地位不符。

其二,公共資源

長久以來,巨無霸企業對地方經濟的影響,在世界各地都是個魔咒,很多城市面對這個問題基本無解。比如汽車巨頭們曾經匯聚的底特律,鋼鐵中心德國的魯爾區,也有互聯網公司的西雅圖。在巨頭們給地方帶來大量的就業和稅收同時也給地方公共資源帶來了沉重的負擔。

而紐約民眾這次更加擔心的是亞馬遜的到來,已經在當地民眾中引起熱議。特別是想到每天高峰時段已經擁堵不堪的地鐵站。

長島市與曼哈頓只有一站地鐵的距離,隔河相望。如若亞馬遜搬來,令民眾擔憂的除了更擁擠的交通,房價高漲,生活成本升高,還有無法承受負荷的基礎設施。

據城市數據,近年來新增的1萬間公寓、以及150萬平方英尺的辦公空間,已經使老化的下水道系統,經常不堪重負。

除此之外,全紐約最大的片場銀杯攝影棚(Silvercup Studios)也在附近,建築工地和無處不在的電影電視拍攝,有時令街道難以通行。

其三,房價

此前,根據西雅圖房地產市場研究機構Zillow的調查,因為亞馬遜的進駐,2010年至2016年之間,西雅圖房價上漲了83%,房租上漲了47%,大大拉動了當地的房地產市場。

長島的居民已經表達了擔憂。在這裡一個兩居室的公寓房間的月租金高達4000美元,售價更是超過130萬美元,幾乎是長島所在的紐約皇後區其他地方房價和租金的兩倍。還有居民反映公共交通過於擁擠、停車位不夠用以及難以緩解的堵車問題等。

鄰近的華盛頓市長鮑澤(Muriel Bowser)也呼籲,各區領袖應制定合適房屋政策,避免因亞馬遜落戶,令區內房價飆升至超出市民承受範圍。

亞馬遜選址附近為紐約低收入勞工的聚居地,項目將推高附近樓價,令他們要遷離這個鄰近商業地區的地方,變相是社區遷徙,對紐約社區的幫助,未必如亞馬遜和紐約相關官員吹噓般高。

其四:真實民意

昆尼皮亞克大學去年12月發佈民意調查結果,顯示57%的紐約市選民支持亞馬遜在紐約建設新總部,26%不支持;就政府給予亞馬遜的稅收減免優惠,支持和反對的比例分別為46%和44%

然而,就在亞馬遜宣布新總部甄選結果時,紐約長島市的居民舉行了大型反對遊行。華爾街見聞曾提到,一些紐約州議員和居民批評,因為建總部,亞馬遜這種全球市值名列前茅的公司可以獲得當地的巨額補貼。除了獲得國家補助和其他激勵措施,亞馬遜還將從紐約和阿靈頓這兩個城市獲得高達13億美元的補貼。僅從紐約州,亞馬遜就將獲得30億美元的稅收減免。

而在可以預見的未來,圍繞亞馬遜的第二總部計劃不會很快平息。曼哈頓對面的新澤西州強烈呼籲亞馬遜考慮把紐約總部遷到紐瓦克市——此前該州曾承諾提供70億美元的稅收減免。

由此可見,給我們的借鑒作用非常明顯,任何引進巨頭或者巨無霸企業的計劃,都要充分考慮到城市的經濟未來,包括稅收政策,要兼顧公平,不能僅僅為了短期的政績,而放棄真實的狀況,不堪重負的基礎設施,無比擁堵的交通,居住成本的上升。唯有如此,才能讓城市真正屬於民眾,唯有如此巨頭也才能給夠給城市真正的推動。(本文首發鈦媒體)

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